一、十条基本经验是以江泽民同志为核心的党中央对新一届中央领导班子的郑重的政治交代

　　十条基本经验来之不易，酝酿由来已久。

　　1999年12月22日起，中央政治局常委进行“三讲”，总结10年来的工作实践和基本经验。第二年1月20日，江泽民同志向中央政治局通报常委“三讲”的情况，把基本经验概括为十条。

　　从中央政治局常委“三讲”时的十条经验，到十六大总结13年的十条基本经验，可以看出，江泽民同志正式提出这十条基本经验，有一个深思熟虑的过程。

　　这十条基本经验在负有承上启下使命的十六大上郑重地提出来，既是对以往13年的一个总结，又是对今后中央新班子的一个嘱托。而且，这是关系到党的理论旗帜、党的基本路线、党的基本纲领能不能继续坚持下去，能不能开创一个新局面这样的根本问题上的总结和嘱托。份量之重，言语之切，非仔细体会难以深切地体会到。

　　当年，小平同志就对以江泽民同志为核心的第三代领导集体有过政治交代。第一次是“六·四”风波以后，1989年6月16日。邓小平嘱咐三点。第一，经济不能滑坡；第二，做几件让人民满意的事情，主要是两件：一是更大胆地改革开放，二是抓紧惩治腐败；第三，要聚精会神地抓党的建设，并说：这个党该抓了，不抓不行了。在另一次讲话中，他还说：无论如何要给国际上、给人民一个改革开放的形象。

　　第二次就是1992年的南方谈话。这里面也谈到几点：第一，基本路线要管100年，动摇不得。不坚持社会主义，不改革开放，不发展经济，不改善人民生活，只能是死路一条。第二，不争论，大胆地试，大胆地闯。改革开放的胆子要大一些。第三，抓住时机，发展自己，关键是发展经济。不敢解放思想，不敢放开手脚，结果是丧失时机，犹如逆水行舟，不进则退。第四，两手抓，两手都要硬，在整个改革开放的过程中，必须始终注意坚持四项基本原则。第五，要进一步找年轻人进领导班子，要选人民公认是坚持改革开放路线并有政绩的人，大胆地放进新的领导机构里。最后，他讲了两句很要紧的话：“不要惊慌失措，不要认为马克思主义就消失了，没用了，失败了。哪有这回事?”“从现在起到下世纪中叶，将是很要紧的时期，我们要埋头苦干。我们肩膀上的担子重，责任大啊!”

　　事实证明，江泽民同志为核心的党中央牢记邓小平同志的政治交代，兢兢业业，开拓创新，干得很好，确实是不负众望。

　　二、十条基本经验推动了党的指导思想的又一次历史性飞跃

　　现在，我们党在中国特色社会主义规律性的认识上，取得了“四个基本”，就是基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。这“四个基本”，构成了一个完整的科学体系。，

　　我们常说，从邓小平理论到“三个代表”重要思想，这是我们党指导思想上的继承发展、与时俱进。“三个代表”重要思想是怎样从邓小平理论发展而来的呢?十六大概括的十条基本经验，为我们深入理解这个问题，进一步打开了思路。可以说，这十条基本经验本身，就集中体现了“三个代表”重要思想同邓小平理论一脉相承的关系。

　　先看基本经验的第一条，旗帜问题。“坚持以邓小平理论为指导，不断推进理论创新。”这是直接的体现。一是“三个代表”的概括，二是思想路线的发展，三是基本纲领、基本经验的提出，都丰富和发展了我们对于中国特色社会主义的认识。

　　第二条至第四条，讲的是“一个中心、两个基本点”的基本路线。在这方面同样有重大发展。

　　第二条，“坚持以经济建设为中心，用发展的办法解决前进中的问题。”在这个问题上的新发展至少有四点：(一)提出发展是执政兴国的第一要务；(二)围绕发展提出了一系列重大方针：扩大内需的方针，科教兴国战略，可持续发展战略，走新型工业化道路的方针；(三)明确了全面发展的思想，强调速度和结构、质量、效益相统一，经济发展和人口、资源、环境相协调。在经济发展的基础上，促进社会全面进步，不断提高人民生活水平，保证人民共享发展成果；(四)提出了社会主义物质、政治、精神三大文明协调发展的思想。

　　第三条，“坚持改革开放，不断完善社会主义市场经济体制。”在这个问题上的新发展有七点：(一)确立社会主义市场经济的改革方向，初步形成社会主义市场经济体制；(二)确立了社会主义基本经济制度和基本分配制度；(三)探索公有制的多种实现形式，建立现代企业制度，实行国有资产管理体制改革；(四)提出西部大开发战略，着手解决地区发展不平衡等瓶颈性问题；(五)高度重视解决“三农”问题，提出中国特色城镇化道路的设想；(六)高度重视以共同富裕为目标，扩大中等收入者比重，提高低收入者收入水平，建立健全社会保障体系，提出就业是民生之本的思想；(七)“引进来”和“走出去”相结合，积极参与国际经济技术合作和竞争，不断提高对外开放水平。

　　第四条，“坚持四项基本原则，发展社会主义民主政治。”在这个问题上的新发展大体上有七点：(一)提出社会主义政治文明的思想，把“发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明”作为全面建设小康社会的重要目标；(二)确立依法治国方略，健全社会主义法制，建设社会主义法治国家；(三)发展社会主义民主政治，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来；(四)应对加入世界贸易组织的新局面，进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制；(五)扎扎实实地推进基层民主，实行村民自治和城市居民社区自治等；(六)提出人才强国战略，深化干部人事制度改革，形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制；(七)高度重视组织监督、民主监督和舆论监督这三大监督机制，从决策和执行等环节加强对权力的制约和监督。

　　第五和第六条，是坚持基本路线中的两个全局性问题，即“两手抓”、改革发展稳定的关系。这里面也有许多新鲜经验。

　　第五条，“坚持物质文明和精神文明两手抓，实行依法治国和以德治国相结合。”在这个问题上的新发展主要有五点：(一)明确提出发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化建设纲领；(二)在坚持“两为”方向和“双百”方针的基础上，提出弘扬主旋律，提倡多样化，坚持以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人；(三)提出民族凝聚力也是综合国力的重要组成部分的思想，高度重视弘扬和培育民族精神，高度重视社会主义精神文明建设，并提出精神文明重在建设的思想；(四)依法治国和以德治国相辅相成，建立社会主义思想道德体系；(五)按照始终把社会效益放在首位的指导思想，积极发展文化事业和文化产业，继续深化文化体制改革，增强我国文化产业的整体实力和竞争力。

　　第六条，“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。”这一条整个都是新的发展。在邓小平“稳定压倒一切”思想的指引下，江泽民同志总结改革开放的经验教训，提出要正确处理改革、发展、稳定的关系。稳定是改革和发展的前提。要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。

　　第七条到第九条，讲的是改革开放和现代化建设的外部保障。

　　第七条，“坚持党对军队的绝对领导，走中国特色的精兵之路。”在这个问题上的新发展主要有六点：(一)党对军队的绝对领导是老传统，但“军魂”的提法，是一个新概括；(二)适应世界军事变革的趋势，实施科技强军战略，走中国特色的精兵之路，努力完成机械化和信息化建设的双重历史任务，实现我军现代化的跨越式发展；(三)贯彻积极防御的军事战略方针，提高高技术条件下的防卫作战能力，创新和发展军事理论，探索高技术条件下人民战争的战略战术；(四)在军队建设上，提出“从严治军，依法治军”，提出了“政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、保障有力”的总要求；(五)改革后勤保障体系，建立和完善三军一体、军民兼容、平战结合的联勤保障体制；(六)深化国防科技工业体制改革，坚持寓军于民，增强自主创新能力，加快国防科技和武器装备发展。

　　第八条，“坚持团结一切可以团结的力量，不断增强中华民族的凝聚力。”在这个问题上的新发展主要有六点：(一)在改革开放和市场经济条件下，面对社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况，重申“必须最广泛最充分地调动一切积极因素，不断为中华民族的伟大复兴增添新力量”的总方针；(二)对为祖国富强贡献力量的社会各阶层作了科学分析，指出包括知识分子在内的工人阶级，广大农民，始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量，在社会变革中出现的新的社会阶层，都是中国特色社会主义事业的建设者；(三)确立“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的观念，形成与社会主义初级阶段基本经济制度相适应的思想观念和创业机制，营造鼓励人们干事业，支持人们干成事业的社会氛围。放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竟相进发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民；(四)不能简单地把有没有财产、有多少财产当作判断人们政治上先进和落后的标准。而主要应该看他们的思想政治状况和现实表现，看他们的财产是怎么得来的以及对财产怎么支配和使用，看他们以自己的劳动对中国特色社会主义事业所作的贡献；(五)要保护发达地区、优势产业和通过辛勤劳动与合法经营先富起来人们的发展活力，鼓励他们积极创造社会财富，更要高度重视和关心欠发达地区以及比较困难的行业和群众，特别要使困难群众的基本生活得到保障，并积极帮助他们解决就业问题和改善生活条件，使他们切实感受到社会主义社会的温暖；(六)提出了“一国两制、和平统一”的对台政策新方针，对“一个中国”原则、“什么都可以谈”、两岸直接“三通”、“决不承诺放弃使用武力”等重大问题，都作了有针对性的界定，核心是反“台独”、反干涉。

　　第九条，“坚持独立自主的和平外交政策，维护世界和平与促进共同发展。”这方面的新发展概括起来主要有：(一)提出新世纪初期是中国重要战略机遇期的重大判断，为新世纪的中国外交提供了决策依据；(二)树立以互信、互利、平等、协作为核心的新安全观，为中国外交营造一个长期稳定、安全可靠的国际环境提供了切实可行的新思路；(三)要尊重世界的多样性，保证各国和睦相处，长期共存，为我们反对霸权主义和强权政治，推动国际交流与合作提供了强大思想武器；(四)要努力发展大国间长期稳定的友好合作关系，指导中国与各大国建立了各种类型的伙伴关系，扩大了中国的回旋余地；(五)要稳定周边，深化与周边国家的睦邻友好关系，使中国的周边环境得到很大改善，处于建国以来较好的时期之一；(六)必须从战略高度加强与发展中国家的团结与合作，使中国与发展中国家的传统友谊得到巩固和充实；(七)要积极参与多边外交活动，使多边外交成为中国在国际上树立形象、扩大影响的重要舞台；(八)要警惕敌对势力利用民族、宗教问题“西化”、“分化”中国的图谋，这对我们在新形势下维护国家的主权和领土完整提出了新的要求。

　　第十条讲的是领导核心的建设问题。“坚持加强和改善党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程。”在这个问题上的新发展是最多也是最大的，可以说是创新性的发展。最主要有七点：(一)围绕“不断提高党的领导水平和执政水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力”这两大历史性课题，确立了以改革的精神推进党的建设的基本思路；(二)在加强思想建设、作风建设、组织建设、制度建设的基础上，又提出要加强执政能力建设，并以加强执政能力建设为核心；(三)在提高党的领导水平和执政水平方面，提出各级党委和领导干部要不断提高五种能力，即：科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力；(四)在民主集中制方面，提出“党内民主是党的生命，对人民民主具有重要的示范和带动作用”，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，完善党委内部的议事和决策机制；(五)提出增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的艰巨任务，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力；(六)反腐倡廉形成了一个新思路，即三句话：第一句是“坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步加大治本的力度。”第二句是“加强教育，发展民主，健全法制，强化监督，创新体制，把反腐败寓于各项重要政策措施之中，从源头上预防和解决腐败问题。”第三句是“坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成防止和惩治腐败的合力。”(七)在新的历史条件下提出“两个先锋队”的思想，强调两大历史使命，实现最低纲领和最高纲领的统一。

　　以上这十条基本经验，最后又归结为“三个代表”重要思想，极大地丰富了“三个代表”重要思想的科学内涵。同时也说明，“三个代表”重要思想确实是把我们党对中国特色社会主义的认识推进到了一个新的发展阶段。

　　回顾党的十一届三中全会以来党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不断发展完善的历史过程，党的基本路线是十三大确立的，党的基本理论是十四大初步确立起来的，党的十五大和十六大又先后提出了基本纲领和基本经验，并通过“三个代表”重要思想的形成，进一步丰富了基本理论、基本路线的科学内涵。在基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验逐步形成为一个完整的科学体系的过程中，“三个代表”重要思想起了极其重要的推动作用。这也充分说明，“三个代表”重要思想是对邓小平理论的继承和发展，把我们党对中国特色社会主义的认识推进到了一个新的发展阶段。